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审一审“国家账本”,是每年6月份全国人大常委会会议的“规定动作”。今年审计发现,一方面扶贫等领域缺少资金,另一方面,各级财政又有大量资金结存、没有发挥作用,该花的钱始终在“睡绰莢s拜仁缶酢薄4泳鏊惚ǜ婵梢钥闯觯嬖谥醒牒偷胤皆鹑尾还磺逦南窒螅灰恍┑胤讲还娣犊筆PP项目,也需要引起警惕——

审一审“国家账本”,是每年6月份全国人大常委会会议的“规定动作”。6月26日,在十二届全国人大常委会第二十八次会议分组审议现场,针对“国务院关体球网足球即时比分网于2016年中央决算的报告”“国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告”,全国人大常委会委员和全国人大代表们指出了不少问题。经济日报·中国经济网记者梳理了相关问题,并针对这些问题采访了有关专家。

政府花钱必须讲绩效

一边上海福彩网是扶贫资金短缺,另一广西风彩网边却是相关资金闲置,这样的现象让人痛心。“审计结果表明,有58个县的22亿多元扶贫贷款和贴息补助没有按规定使用,有84个县的涉农资金闲置19.54亿元,其中还有6广西风采.23亿元闲置两年以上。在保障性安居工程、水利工程、节能环保等资金和项目中也存在着这方面的问题。也就是说,出现了一方面扶贫等领域缺少资金,另一方面,各级财政又有大量资金结存、没有发挥作用的现象。”全国人大常委会副委员长沈跃跃在审议中说。

不该花的钱花了,这样的行为一10105旦查清便会严惩。该花的钱却始终放在那里“睡大觉”,这样的浪费行为更加不容忽视。“财务收支规范固然很重要,但是从某种意义上讲,缺少或者没有绩效的支出才是最大的浪费?k13比分版不见了!比舜蟪N嵛蓖跄死ぴ谏笠橹兴档溃ㄒ樯蠹剖鹩Ω弥鸩郊哟蠹ㄐ蠹频谋戎亍M保兰劢峁胂钅吭に惆才攀敌惺抵市怨夜场Kㄒ椋骸凹ㄐ兰塾诺囊柙に惴矫娴慕崩案竦母柙に愫思酰畹模艘笄惺嫡囊酝猓双色球91期开奖结果钅孔式鹩Ω孟嘤Φ乜奂趸蛘呤栈亍!包/p>

事实fulicaip上,2015年起正式施行的新修订预算法已经提出了明确要求——对国家财政性安排的专项应实施绩效评估,目的就是要加强财政资金的使用效率,避免浪费。本次常委会会议期间,财政部加送了一份2016年部分重点项目绩效评价报告。看到这份报告,全国人大常委会委员吴恒说:“对国家财政性安排的专项实施绩效评估,是法定的要求,也是提升国家治理能力、体现向人民负责的一项具体的、很有意义的举措。这次财政部将10个重点项目的绩效评价报告汇编,非常好。这一举措再次体现了财政主管部门依法履职和法治意识的提升,体现了向全国人大常委会负责的态度。”

政府此举固然值得点赞,但也要避免流于形驶鸺齰s开拓者视频直播健M跄死ひ徽爰刂赋觯骸敖ㄒ槿∠醒氩棵畔钅恐С鲋葱星榭黾ㄐё云阑方凇!彼衔に阒葱械ノ蛔约焊斗亚氲谌狡兰奂ㄐВ庋钠兰劢峁痪哂泄市院涂凸坌浴K酝跄死そㄒ椋褐醒胂钅恐葱星榭龅募ㄐ兰塾Ω糜删哂性に阕式鸱峙淙Φ牟棵抛橹梗庋兰鄢龅慕峁啪哂锌凸坌院驼媸敌浴Ⅻ/p>

央地财政事权责任待明晰

翻看决算报告,全国人大常委会委员吕薇发现:“2016年中央本级财政支出8.8万亿元,其中近6万亿元是对地方的转移支付,包括一般转移支付和专项转移支付,超过了60%。”如此高比例、大金额的转移支付涉及中央与地方事权和支出的责任划分问题。

“从决算报告可以看出,存在中央和地方责任不够清晰的现象。比如,有社区建设专项转移支付,钱很少,执罄滞 开奖结果挥屑敢谠獾降子Ω檬侵醒氲脑鹑位故堑胤降脑鹑危俊甭擂比衔醒胱浦Ц队σ怨卜窬然饕康模美嗟淖浦Ц队Ω眉跎佟6源耍ㄒ橄乱徊接Ω媒徊阶湔澳埽謇碜ㄏ钭浦Ц叮】炷贸鲋醒牒偷胤绞氯ê筒迫ɑ址桨福砗弥醒牒偷胤降墓叵怠Ⅻ/p>

对此,全国人大常委会委员杜黎明认为,财政管理体制应该进一步完善,“财政体制是规范中央与地方政府掖笥易悴时确种辈ピ及地方各级政府之间利益分配关系的一项重要制度,财政体制的核心是明确划分各级政府事权与支出责任。去年,国务院印发了财政事权划分的指导意见,但上海时时乐开奖视频由于中央与地方财政事权划分的具体方案未出台,所以地方政府也难以按照指导意见的精神有效推进所辖地方各级政府的事权划分”。

虽有困难,但改革不能一拖再拖。杜黎明提出建议:“希望今年能够出台中央与省市划分的具叹翰世呵虮确纸峁方案。”他还建议在明确划分餐济栈阕芷政事权与支出责任的基础上,进一步调整完善财政体制,逐步建立完善与经济社会发展相适应的现代财政管理制度。

∷?9期预测饩鑀PP项目背后风险

PPP,即政府和社会资本合作的一种公共项目运作模式。近年来,借助PPP模式,不少私营企业、民营资本与政府合作,在公共基础设施建设、公共服务提供等领域发挥了不小的作铀事厶?d图谜专区谩Ⅻ/p>

然而,一些地方也出现了不规范开展PPP项目的现象,需要引起警惕。“在PPP项目中,虽然有些是企业举的债,但实际上是以政府的信用为基础,最终还是要政府偿还的。”吕薇在审议中说道,为了切实防控地方债务风险,不仅要严格控制公开发行的债务,同时也要注意防控多渠道风险。

在全国人大财经委对决算报告预审过程中,全国人大?1108N嵛崩钍⒘匾卜⑾至送奈侍狻!耙恍┑胤秸约八艋厥乱档ノ弧⑸缁嵬盘逋ü还娣兜恼蜕缁嶙时竞献鳌⒄郝蚍竦刃问剑曰毓汉献鞣酵蹲时窘鹄闯信底畹褪找妗J导噬希馐潜湎嗟牡胤骄僬!崩钍⒘厮怠Ⅻ/p>

事实上,PPP项目潜在的隐患,只是地方债务风险中的一部分。“地方政府债务的风险隐患不能忽视。目前,一些地方仍萪lt淮嬖谖ス婢僬谧省⑽シㄌ峁┑15那榭觯徊糠值厍恼裼喽钤黾雍芸欤窕贡靖断⒌难沽哟螅坏胤秸谧势教ㄗ椭秃螅霸鸩还磺逦4送猓褂斜湎嗑僬南窒蟠嬖凇!崩钍⒘亟ㄒ椋骸耙逊揽氐胤秸穹缦辗旁诟油怀龅奈恢茫晕シㄎス嫒谧市形泄夭棵乓忧考喙堋⒁婪ㄎ试稹⒐毓狻9裨河泄丶喙懿棵庞⒔∪本┑コ×戏揽鼗疲晕シㄎス嫒谧实1P形沽霞喙芎痛χ谩!保ň萌毡āぶ泄猛钦 李 哲)